di Daniele Bovi
Se l’è aggiudicata quello che in Italia è il principale player del settore la gara per il nuovo servizio di elisoccorso che l’Umbria, in questo modo, non condividerà più con le Marche. Secondo quanto riferito giovedì dall’assessore alla Sanità Luca Coletto, l’aggiudicazione a favore della Avincis Aviation è arrivata con una delibera di PuntoZero, la società in house frutto della fusione tra Umbria sanità e Umbria digitale. La Avincis, che ha offerto un ribasso del 3,60 per cento, gestirà il servizio per i prossimi sei anni e ha presentato un offerta economica da 25 milioni di euro.
Il gigante Babcock «L’aggiudicatario – spiega Coletto – ha un’enorme esperienza e serve 33 basi italiane in diverse regioni tra cui Emilia Romagna, Lombardia, Veneto, Piemonte, Marche, Abruzzo, Toscana». Avincis è il nuovo nome di Babcock, cioè la società che secondo una delibera dell’Antitrust risalente al 2019, domina il mercato: «Un operatore di dimensioni molto elevate – scriveva l’Autorità – che è giunto, anche grazie a operazioni di crescita esterna, ad acquisire il 65,5 per cento circa degli appalti Hems (quelli relativi ai servizi di eliambulanza, ndr) sull’intero periodo considerato»; una percentuale che arriva all’80 per cento per quanto riguarda gli anni dal 2011 al 2017.
Mini proroga L’Umbria condivide gli elicotteri con le Marche dal 2014 e, viste le proroghe della gara, l’accordo è stato rinnovato fino al 16 agosto. Coletto spiega che il servizio sarà attivato entro l’anno e quindi è probabile che, vista la scadenza ravvicinata, l’intesa con le Marche sarà prolungata di pochi mesi. «L’assegnazione del servizio – spiega l’assessore – è avvenuta nei tempi previsti, visto che la gara è stata indetta con la determinazione del 5 dicembre 2022 e il cronoprogramma prevedeva l’aggiudicazione entro giugno 2023. Il termine di scadenza per la ricezione delle offerte è stato più volte prorogato ma si è comunque riusciti a rispettare la tempistica. Conseguentemente all’acquisizione dell’elisoccorso stiamo adeguando anche tutto il servizio del 118 tenendo conto, appunto, della presenza in regione di un servizio atteso da anni e che per lungo tempo ha avuto sede ed è stato condiviso con un’altra regione».
Si parte con l’orario diurno Alla consultazione preliminare, che si è svolta nei mesi scorsi, si sono presentatati in sette: Airbus Helicopters Italia Srl, Airgreen Srl, Alidaunia Srl, Babcock MCS Italia SpA, Elifriulia Spa, Elitaliana Srl, Leonardo Spa. La gara è stata aggiudicata sulla base dell’offerta economicamente più vantaggiosa (70 i punti relativi alla parte tecnica e 30 per quella economica). Inizialmente gli elicotteri voleranno solo in orario diurno. La Regione stima circa 40 ore mensili con un ampliamento successivo sulla base dei fabbisogni, fino ad arrivare a regime a 600 ore l’anno in modo progressivo. Secondo il disciplinare, in qualsiasi momento potrà essere richiesto il servizio notturno, che Avincis dovrà garantire nel giro di tre mesi.
ELISOCCORSO, MERCATO DOMINATO DA UNA SOLA SOCIETÀ
Cosa farà Gli interventi richiesti sono diversi e possono essere raggruppati in due grandi ambiti: il servizio medico d’urgenza e quello di air ambulance. L’elicottero si occuperà di soccorrere «pazienti con patologia traumatica e non, di qualsiasi origine, a rischio per la sopravvivenza», di trasportarli dal luogo in cui si è verificato l’evento all’ospedale più idoneo, di spostare pazienti da una struttura all’altra (anche fuori regione), del trasporto di organi e farmaci urgenti e anche dei neonati in incubatrice. In collaborazione con il Soccorso alpino poi si occuperà del soccorso rapido in «zone montane, negli ambienti ostili e impervi e sui bacini lacustri».
Un lungo dibattito Dell’elisoccorso dedicato si parla ormai da molto tempo. Nell’estate 2020 in consiglio regionale ha approvato una mozione che chiedeva l’istituzione del servizio; poi, a inizio 2021, la giunta ha dato vita a un gruppo di lavoro che, in estate, sulla base di una serie di parametri ha individuato l’aeroporto di Foligno come sede più adeguata. Oltre a Foligno erano stati presi in considerazione l’aeroporto di Perugia e l’aviosuperficie di Terni. «Tali sedi – scriveva Palazzo Donini all’epoca – sono state escluse perché la dislocazione non risultava essere in una sede baricentrica, considerando anche altre variabili che possono incidere notevolmente sull’erogazione del servizio (condizioni orografiche, aeronautiche, metereologiche, logistiche, antropiche e così via)».
