Se da un lato il Governo giustifica i tagli alla scuola con la riduzione del numero degli studenti c’è chi è pronto a rispondergli che proprio in questa risposta risiede una colpevole mancanza di visione. Intanto perchè il calo di studenti è un problema da combattere e non da sospingere. In secondo luogo perchè questo deficit poteva essere trasformato in opportunità per un servizio scolastico migliore da offrire agli studenti, a partire dai tempi prolungati più diffusi.
Con le recenti decisioni del Governo parliamo di settemila posti in meno nella scuola italiana, 108 in Umbria secondo le stime sindacali e circa 250 unità di personale strutturato perse nella regione negli ultimi tre anni. È il bilancio tracciato dall’assessore regionale all’Istruzione Fabio Barcaioli, che torna a contestare la politica del Governo sugli organici scolastici. La questione riguarda docenti e personale amministrativo, tecnico e ausiliario (Ata), ma anche il modello di scuola che si intende mantenere in una regione dove la popolazione studentesca continua a diminuire.
«Se è vero che si riduce il numero degli studenti, questa poteva essere una potenzialità per aumentare il tempo pieno, per rafforzare la presenza nelle aree interne e per ridurre il numero di studenti nelle classi», osserva Barcaioli. La contestazione dell’assessore riguarda quindi il modo in cui viene gestita la contrazione demografica: anziché utilizzare la diminuzione degli alunni per migliorare i servizi e le condizioni dell’insegnamento, le riduzioni degli organici rischiano di tradursi in una contrazione delle risorse disponibili.
«Mentre il ministro Valditara annuncia contributi fino a 1.500 euro per le famiglie che scelgono le scuole paritarie – aggiunge l’assessore regionale – e rivendica l’aumento dei fondi statali loro destinati, passati da 646,2 milioni di euro nel 2023 a 886,2 milioni nel 2026, il governo Meloni, di cui fa parte, taglia la scuola pubblica. Valditara rivendica i finanziamenti alle paritarie, ma quando si tratta di rispondere dei tagli dice di non saperne nulla. Una comoda amnesia per un ministro che dovrebbe conoscere e difendere ogni giorno la scuola pubblica».
Un poassaggio dell’intervista a Umbria Tv
I numeri nazionali sono contenuti nella manovra finanziaria per il 2027, che prevede una riduzione di 4.925 posti per i docenti e di 2.049 per il personale Ata, per un totale di 6.974 unità. La misura si aggiunge alle precedenti riduzioni stabilite con la legge di Bilancio 2025: 5.660 posti di docenti dal 2025/26 e 2.174 posti Ata dal 2026/27. Secondo il calcolo della Uil e della Uil Scuola, le tre manovre comportano una riduzione complessiva di 14.808 posti a livello nazionale.
Per l’Umbria la Uil stima una perdita di circa 108 posti nella prossima riduzione degli organici: 76 docenti e 32 unità di personale Ata. Il saldo cumulato delle manovre considerate dal sindacato nel triennio 2025-2028 è di circa 230 posti, suddivisi tra 164 insegnanti e 66 lavoratori Ata. Barcaioli indica invece in circa 250 i posti strutturati persi nella scuola umbra negli ultimi tre anni. I due dati sono vicini, ma non coincidono e fanno riferimento a ricostruzioni che devono essere confrontate con gli organici ufficiali per stabilire esattamente periodi e perimetri di calcolo.
La riduzione degli organici si inserisce in una trasformazione demografica che in Umbria ha già conseguenze sul numero delle classi e sull’organizzazione delle scuole. Il garante regionale per l’infanzia e l’adolescenza Matteo Severini, in un intervento, ha segnalato la perdita di quasi 3 mila studenti in un anno. Nello stesso intervento ha indicato che il 25 per cento dei docenti assegnati alle classi è precario e che tra gli insegnanti di sostegno la quota arriva a uno su due. Severini ha inoltre richiamato la chiusura di classi nelle scuole dell’infanzia e la trasformazione di alcune classi della primaria in pluriclassi, con alunni di età differenti riuniti nello stesso gruppo.
Il quadro è destinato a cambiare ulteriormente. Un’analisi della Fondazione Agnelli, elaborata sulla base dei dati Istat segnala le proiezioni al 2040 che indicano per l’Umbria una diminuzione del 24,4 per cento della popolazione tra zero e 18 anni. La riduzione potrebbe arrivare al 27 per cento per le classi, che passerebbero a 4.095, e per il numero degli insegnanti, destinati a scendere fino a 7.218 se restassero invariate le attuali regole di organizzazione del sistema scolastico.
La contrazione delle classi prospettata per l’Umbria è superiore a quella prevista per la Toscana, dove la diminuzione stimata è del 21,6 per cento. Nelle Marche è del 26,8 per cento e nel Lazio del 27,5. Il dato umbro si colloca quindi tra quelli più esposti agli effetti dell’inverno demografico. A livello nazionale la Fondazione Agnelli stima che entro il 2040 ci saranno quasi due milioni di studenti in meno rispetto al 2025: un calo del 21 per cento, che a regole invariate potrebbe comportare circa 95 mila classi e 166 mila docenti in meno.
La Fondazione Agnelli invita tuttavia a non considerare la diminuzione degli alunni soltanto come un fattore che impone di ridurre il sistema scolastico. Il calo demografico può liberare spazi nelle aule e risorse da destinare a un’organizzazione diversa. Tra le possibilità indicate ci sono l’estensione del tempo scuola e delle attività pomeridiane, il rafforzamento del sostegno, una maggiore stabilità degli organici e la formazione di classi meno numerose. Un’impostazione che coincide con le richieste avanzate dall’assessore Barcaioli e dalle organizzazioni sindacali.
La Uil Umbria, attraverso la segretaria generale della Uil Scuola Loretta D’Aprile e il segretario generale regionale Maurizio Molinari, ha contestato i tagli previsti dalla manovra e annunciato un ciclo di assemblee nelle scuole delle aree interne. Il sindacato chiede di fermare le riduzioni lineari e di utilizzare la diminuzione degli iscritti per migliorare le condizioni didattiche. La questione degli organici si aggiunge a quella del dimensionamento scolastico, già affrontata in Umbria con gli accorpamenti delle autonomie. Per l’anno scolastico 2026/27 il contingente regionale di dirigenti scolastici e direttori dei servizi generali e amministrativi è passato da 139 a 130 unità. Gli ultimi accorpamenti hanno riguardato Gubbio e Città di Castello. Come aveva spiegato Barcaioli in Consiglio regionale, il ridimensionamento della rete amministrativa non comporta automaticamente la chiusura dei singoli plessi, ma modifica la gestione degli istituti e delle sedi che fanno capo a una stessa dirigenza.
Un altro fronte riguarda le risorse per il personale temporaneo. La Regione ha contestato l’esclusione dell’Umbria dalla ripartizione di 19 milioni di euro destinati alle supplenze temporanee del personale Ata. La misura avrebbe finanziato circa 630 incarichi a livello nazionale fino a giugno 2027. Barcaioli aveva contestato la mancata assegnazione di risorse alla regione, collegandola alle difficoltà già presenti negli istituti.
